من الدول التي ستدفع فاتورة التغيرات المناخية؟
ان دول العالم الثالث تعاني من تبعات التغيرات المناخية التي يتسبب بها تطور الدول المتقدمة, لذا على الدول المتقدمة تقديم تعويض مالي لمساعدة الدول الفقيرة للتعامل مع تغيرات المناخ التي تسبب بها هذا التطور
ارتفاع درجات حرارة قياسية في الصين. حرائق الغابات تجبر القرى السويسرية على الإخلاء. الجفاف يدمر المحاصيل الاسبانية. مع و ارتفاع تكاليف تغير المناخ ، يحتدم الجدل بين الحكومات: من يجب أن يدفع ضريبته؟
من سيدفع فاتورة التغيرات المناخية؟
تم تسليط الضوء على هذا السؤال وسط محادثات المناخ هذا الأسبوع بين الولايات المتحدة والصين ،اي من هي الدول التي ستدفع فاتورة التغيرات المناخية؟! حيث حاول أكبر اقتصادين في العالم إيجاد طرق للعمل معًا في قضايا تتراوح من نشر الطاقة المتجددة إلى تمويل المناخ قبل قمة المناخ للأمم المتحدة هذا العام . كوب٢٨ ، في دبي.
نظرًا للنمو الاقتصادي السريع للصين والانبعاثات المتزايدة . تزايد الضغط على بكين للانضمام إلى مجموعة الدول التي تقدم هذا التمويل.وخلال المحادثات في بكين . قال مبعوث المناخ الأمريكي جون كيري إن الجانبين سيواصلان مناقشة تمويل المناخ خلال الأشهر الأربعة المقبلة . قبل انعقاد مؤتمر كوب٢٨ الذي يبدأ في ٣٠ نوفمبر.
وقال دبلوماسي من إحدى دول الاتحاد الأوروبي. “من الصعب المجادلة بأن دولًا مثل الصين أو البرازيل أو المملكة العربية السعودية يجب أن تظل في نفس المستوى مثل الدول الأقل نموًا والدول الصغيرة النامية”.
لقد مارس الاتحاد الأوروبي . وهو اليوم أكبر مساهم في تمويل المناخ . ضغوطًا لتوسيع مجموعة الدول المانحة التي تقدمه. و يشير تمويل المناخ إلى الأموال التي تدفعها الدول الغنية لمساعدة الدول الفقيرة على تقليل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون والتكيف مع عالم أكثر سخونة وقسوة.
وحتى الآن ، فإن بعض من الدول الغنية اضطرت إلى سداد هذه المدفوعات. ولكنها ايضا لم تقدم المبالغ التي وعدت بها. تم تحديد قائمة الدول الممولة خلال محادثات المناخ التي أجرتها الأمم المتحدة في عام ١٩٩٢ . عندما كان اقتصاد الصين لا يزال أصغر من اقتصاد إيطاليا. اما الآن . فتطالب بعض الدول الصين بالمساهمة بهذا التمويل. أشار مسؤولون أمريكيون . بمن فيهم أمين الخزنة الامريكية جانيت يلين . إلى أن المساهمات الصينية ستعزز فعالية صندوق المناخ التابع للأمم المتحدة.
مقاومة
ومن الدول الأخرى التي تتعرض لضغوط مماثلة قطر وسنغافورة والإمارات العربية المتحدة . وهي ثلاث من أغنى دول العالم من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.حتى الآن . قاومت الصين الدعوات للمساهمة بالتمويل إلى جانب الدول الغنية.
في اجتماع مع كيري يوم الثلاثاء . شدد رئيس مجلس الدولة الصيني لي تشيانغ على أن الدول المتقدمة يجب أن تفي بالتزاماتها المتعلقة بتمويل المناخ التي لم يتم الوفاء بها وأن تأخذ زمام المبادرة في خفض الانبعاثات السامة . وفقًا لمكتب لي. واقترح أن تقدم الدول النامية مساهمات “في حدود قدراتها”.
تشير هذه المقاومة للمساهمة في التمويل إلى أن الجهد المبذول لحل أزمة المناخ يواجه تحديات خطيرة اذ سيتطلب تغيير قائمة المانحين الرسمية للأمم المتحدة الى عقد إجماع دولي.
يجادل المدافعون عن التغيير بأن التوسع يجب أن يحدث قبل أن يبدأ هدف جديد – وربما أكبر بكثير – للأمم المتحدة لتمويل المناخ بعد عام ٢٠٢٥. لا تزال البلدان بحاجة إلى التفاوض بشأن حجم هذا الهدف ومن سيساهم فيه. حيث قال السفير باوليلي لوتيرو . الذي يترأس تحالف الدول الجزرية الصغيرة . “يجب على جميع الدول القادرة أن تساهم في تمويل المناخ العالمي”. وقال لوتيرو إن “المشكلة الأكبر هي أي من البلدان الفقيرة والأكثر ضعفا ستكون في طابور لاستقبال التمويل؟”.
من المسؤول؟
يستند ترتيب تمويل المناخ التابع للأمم المتحدة إلى مبدأ أن الدول الغنية تتحمل مسؤولية أكبر للتعامل مع تغير المناخ . لأنها تسببت في الجزء الأكبر من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الذي ساهم في تسخين الكوكب منذ بدأ الثورة الصناعية.
تاريخيا . تعد انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الولايات المتحدة أكبر من انبعاثات أي دولة أخرى . لكن الصين اليوم هي أكبر مصدر لانبعاث ثاني أكسيد الكربون في العالم من حيث التلوث الناتج كل عام. ستواجه البلدان مسألة المسؤولية التاريخية في كوب٢٨ . حيث تهدف إلى إطلاق صندوق جديد لتعويض الدول الضعيفة عن التكاليف التي تتكبدها بمواجهة الكوارث الطبيعية التي تحدث بسبب تغير المناخ.
في العام الماضي .تخلى الاتحاد الأوروبي عن معارضته المستمرة منذ سنوات لدعم هذا الصندوق . ولكن بشرط أن تدفع مجموعة أكبر من الدول أمواله إليه. لكن البلدان لم تقرر بعد من الذي سيساهم. اذ كانت الولايات المتحدة حذرة بشأن سداد مدفوعات يمكن اعتبارها تعويضات لتغير المناخ.
بعض الدول غير الملزمة بالمساهمة في صناديق المناخ التابعة للأمم المتحدة فعلت ذلك على أي حال . بما في ذلك كوريا الجنوبية وقطر. وبدأ آخرون في توجيه المساعدات عبر طرق أخرى.
أفعال و حلول
أطلقت الصين صندوق التعاون المناخي بين بلدان الجنوب في عام ٢٠١٥ لمساعدة أقل البلدان نمواً في معالجة قضايا المناخ ، وقد قدمت حتى الآن حوالي ١٠٪ من التعهدات البالغة ٣.١ مليار دولار ، وفقًا لمركز الأبحاث اي٣جي. هذا جزء بسيط من مئات المليارات التي تنفقها بكين على مبادرة الحزام والطريق ، لدعم المشاريع بما في ذلك خطوط أنابيب النفط والموانئ.
تسمح مثل هذه الترتيبات للبلدان بالمساهمة دون التزام ، على الرغم من أنه إذا تم تنفيذها خارج أموال الأمم المتحدة ، فإنها يمكن أن تواجه معاييرتتبع أقل صرامة – مما يجعل من الصعب تتبع أين تذهب الأموال والمبلغ الذي يتم دفعه.
وقال بايفورد تسانج ، كبير مستشاري السياسات في اي٣جي ، إن عرض الصين لمزيد من التمويل المتعلق بالمناخ سيكون “مكسبًا للطرفين” لبكين. وقال: “سيكسب ذلك النفوذ الدبلوماسي للصين ، وسيضغط على المانحين الغربيين لزيادة حصصهم في تمويل المناخ”.
ان بعض البلدان الضعيفة ، محبطة من ضعف التمويل حتى الآن ، تبحث عن مصادر جديدة للنقد. تدفع مبادرة بريدجتاون التي تقودها باربادوس من أجل تجديد بنوك التنمية متعددة الأطراف حتى تتمكن من تقديم المزيد من الدعم لمشاريع المناخ. واجتمعت دول أخرى وعلى وضع ضريبة عالمية على ثاني أكسيد الكربون.
