ستحاول الدول في قمة كوب٢٨ لهذا العام حل التفاصيل حول كيفية إنشاء التداول الدولي للحصول على اعتمادات إزاحة الكربون

قد تكافح بعض الحكومات والشركات من أجل تقليل انبعاثات غازات الدفيئة التي تهدف إلى كوكبها لتحقيق أهدافها المناخية. اذ يرى مؤيدو تعويضات ازاحة الكربون أنهم وسيلة أساسية للمساعدة في تحقيق هذه الأهداف.

تتيح هذه الإزاحة أمة أو شركة واحدة لتعويض بعض انبعاثاتها من خلال دفع تكاليف الإجراءات لخفض الانبعاثات في مكان آخر. قد تتضمن هذه الإجراءات منشآت لوحة الطاقة الشمسية الريفية أو تحويل أسطول من حافلات البنزين إلى الكهرباء. لكن النقاد يقولون إن تعويضات تعرض الدول والشركات من اتخاذ إجراء أقوى على الاحترار العالمي من خلال السماح لهم بشراء أهدافهم المناخية. يتم تعبئة التعويضات وتداولها كائتمانات ، مع وجود رصيد واحد يعادل طن متري واحد من ثاني أكسيد الكربون.

ما هي تعويضات الكربون؟

في قمة المناخ كوب٢٦ في غلاسكو ، توصل المفاوضون إلى اتفاقية اختراق لتنظيم تداول ائتمانات الكربون ، في المخططات المتصورة لأول مرة في المادة 6 من اتفاقية باريس ٢٠١٥. تنص المادة ٦ على نوعين من التداول: الصفقات الثنائية التي تتمتع فيها الدول بمزيد من الحرية في تحديد شروطها ، وتتداول ضمن نظام مركزي تشرف عليه هيئة أمريكية جديدة. حيث توضيح اتفاقية غلاسكو ما يكفي من القواعد للسماح بمقايضات ثنائية من الإزاحة ، والتي تسمى “نتائج التخفيف القابلة للتحويل دوليًا لفترة قصيرة.

كان إنشاء خطة تداول متعددة الأطراف بموجب الأمم المتحدة أكثر صعوبة ، حيث كان المفاوضون وقواعد نقاش هيئة إشرافية تم تشكيلها مؤخرًا لإصدار الاعتمادات وكيفية حسابهم في التداول.

إذا تم حل النقاط الرئيسية هذا العام ، فيمكن أن يتم إطلاق النظام بمجرد عام ٢٠٢٤. لكن الخبراء يقولون إن هذا يبدو غير مرجح ، مما يؤدي إلى العودة إلى عام ٢٠٢٥.

ما الذي سيتم تحديده في كوب٢٨؟

ستركز مناقشات هذا العام بشكل أكبر على إنشاء المخطط متعدد الأطراف الذي يديره الأمم المتحدة ، بما في ذلك اعتماد منهجيات موحدة لتحديد كيفية إصدار الاعتمادات.

على سبيل المثال ، ستحتاج البلدان إلى تحديد ما إذا كان ينبغي إصدار الاعتمادات فقط لتخفيضات الانبعاثات المقدمة ، أو ما إذا كانت المشاريع التي تهدف إلى تجنب إطلاق الانبعاثات يمكن أن تتأهل أيضًا. قد تشمل جهود تجنب الانبعاثات هذه أمة تختار عدم حفر احتياطياتها من النفط أو غير ربحية تحمي غابة قد يتم تقليلها.

يجب أن يتم الاتفاق على البروتوكولات على الدول لتكوين مبيعات الإزاحة الخاصة في الخارج ، وكذلك عندما تتمكن البلد من إلغاء هذا التفويض أو مراجعته – على سبيل المثال ، إذا تم اكتشاف مشروع ينتهك حقوق الإنسان.

سوف يبحث المفاوضون أيضًا في ما إذا كان ينبغي السماح لجهود إعادة التحريج ضمن المخطط متعدد الأطراف ، وكيفية التعامل مع قضايا مثل الغابات المحترقة بعد بيع الاعتمادات.

وقالت جيلز دوفرين من سوق الكربون: “من المحتمل أن تكون المادة 6 على رأس جدول الأعمال السياسي هذا العام ، حتى لو كانت أسواق الكربون لا تزال موضوعًا كبيرًا للقطاع الخاص على وجه الخصوص”.

لكن هذا قد يساعد في مفاوضات المادة ٦ “تجنب التسييس الشديد” والسماح للمندوبين الفنيين بإنجاز العمل الرئيسي. تنطبق أسواق الامتثال على الشركات والقطاعات التي تكون فيها تخفيضات الانبعاثات إلزامية بموجب القانون. وهم يعملون بشكل ملحوظ في الاتحاد الأوروبي وولاية كاليفورنيا الأمريكية وبعض البلدان الأخرى. تختلف القواعد ، لكنها عادة ما تطلب من الشركات شراء تصريح لكل طن من الكربون التي تنبعث منها – مما يجبر الشركات بشكل فعال على الدفع عند التلوث.

تبلغ قيمة أسواق الامتثال على مستوى العالم ٨٦٥ مليار دولار اعتبارًا من عام ٢٠٢٢ ، وفقًا لمجموعة البورصة في لندن. يشكل سوق الاتحاد الأوروبي الغالبية العظمى من هذا المبلغ ، لكنه لا يسمح لأي اعتمادات إزاحة دولية ، مثل تلك الموجودة بموجب المادة ٦.

حددت بعض الشركات التي لا تتعرض للاضطراب القانوني لخفض انبعاثاتها أهدافًا طوعية ، والتي يمكنهم تلبية جزئيًا من خلال شراء الاعتمادات في سوق الكربون التطوعي. في عام ٢٠٢١ ، كانت قيمة السوق التطوعية بحوالي ملياري دولار في جميع أنحاء العالم.

ليس من الواضح بعد كيف يمكن أن تلعب العديد من أسواق الكربون الحالية في نظام التداول الذي يديره الأمم المتحدة ، والذي يعتمد أيضًا على القوانين الوطنية. يخشى بعض الخبراء من أن الاعتمادات الطوعية التي يتم بيعها دوليًا خارج نظام اتفاقية باريس يمكن أن تؤدي إلى حسابتين من نفس الانبعاثات تجاه أهدافهما.